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曉柳工作法,憑什么“敢”?
黨員敢亮明身份,書記敢直面矛盾,社區敢獎罰分明,在探索基層社會治理過程中——
來源:武進日報 作者:許峰 李斌 記者 鞠燎原 日期:2019-06-14  報料熱線:86598222

  武進新聞網訊(許峰 李斌 記者 鞠燎原)曉柳社區,湖塘最后一縷炊煙,蘇南地區農村城市化的縮影。 曉柳社區是典型的農村社區,由小留和與寧兩個村合并而成,既保留村莊形態,又是武進中心城區最大的安置小區。

  2000多戶安置戶,500多戶別墅居民,4600多名新市民,居住在同一個社區,不同文化結構、不同生活習慣,群眾訴求復雜多樣、社會治理任務繁重,這些都考驗著基層社會治理能力。

  黨員亮身份,帶領居民主動參與小區治理

  149名黨員掛出公示牌——

  6月5日下午5:40,曉柳社區黨員志愿者劉麗娜和丈夫在小區巡查,看看小區的環境是否整潔、車輛停放是否有序。如果遇到問題,這對黨員夫妻會拍下照片,第一時間在社區微信群提醒相關人員及時處理。

  劉麗娜夫婦是社區長效管理的黨員志愿者,他們的黨員身份和照片就張掛在樓道的黨員公示牌中。“門口掛上黨員牌,能時時提醒我們事事走在群眾前面,為百姓做出表率。”劉麗娜說。

  曉柳社區有著安置小區的共性問題:鄰里“陌生化”突出,業主之間缺乏關聯性;小區居住人員結構“復雜”;黨員的教育管理難、作用發揮不好……

  曉柳社區決定發揮黨支部戰斗堡壘作用,社區黨委共204名黨員,實際居住的149名黨員全部掛牌亮身份。黨員帶頭聯系住戶摸排問題,開展服務,帶領居民群眾開展矛盾糾紛調解、安全隱患排查、小區停車秩序整頓、衛生環境和文明素質提升等工作,解決了一批小區長期存在的問題,受到居民的贊揚。

  “黨員敢亮出身份,就要敢于帶頭。在黨組織和黨員的帶動下,越來越多居民主動參與到小區治理中,進一步增強了黨組織的凝聚力、向心力。”曉柳社區黨委書記周孝波說。

  從化解矛盾入手,把矛盾變成一件件實事

  把250多起矛盾變成70多項實事——

  “停車要靠搶,只能在道路上停……”

  “外來車亂停,找個車位就得10分鐘……”

  小區停車難的問題“吵”到了周孝波這里,怎么辦?曉柳社區進行內部改造,新增1600個停車位,并對小區停車實施收費管理。對車位“編號”,讓住戶有固定車位,并安排專人巡查,保證一位一車、車輛編號相符。

  有居民有意見,過去安置小區停車不收費。周孝波說明緣由:“停車秩序費全部用于停車管理及設施維修,專款專用。你是想一位一車、專人管理,還是想人人亂停、停車靠搶?”居民想想也對,表示支持。

  居民提出,改造車位時能否增添一些公共區域的休息場所,添置座椅長廊,好讓老年居民聚聚。周孝波回答:“一些運動器材和座椅在陸續增加,該有的公共設施都會完善。”

  “我喜歡矛盾找上門。”周孝波笑著說,他總是處于隨時待命狀態,只要居民找他,他一準快速到達。“這就像110出警,越早介入越容易化解矛盾。”

  居民最著急的是什么?群眾有怨氣的是什么?曉柳社區從化解矛盾入手,把矛盾最終變成一件件實事。社區成立9年來,共化解了250多起矛盾,落實了70多項為民辦實事工程,先后投入500余萬元對新村道路、綠化、休閑健身廣場、雨水管網進行改造提升。

  分紅與長效管理掛鉤,探索社區共管共建共享

  違規會上“黑名單”——

  今年,曉柳社區黨委研究,黨員大會、小留股民代表大會討論同意,將股份合作社分紅與長效管理掛鉤,實現獎罰機制。

  達到“門前三包”標準和曉柳花苑物業管理要求的,小留股民享受股金分紅1500元,但如果出現違規情況,取消當年分紅資格。

  “比如社區環境被媒體曝光的;村民亂搭亂建、不服從物業統一管理,亂堆放、亂停車輛、毀綠種菜、散養家禽等都會受到處罰。”

  周孝波介紹,“村民還必須加強對出租戶的管理,村民私房出租,不按規定登記租戶信息,不符合消防設施基本要求,不加強對承租戶管理而發生后果的,都會登上分紅‘黑名單’。”

  獎罰分明,社區干部先帶頭。曉柳社區實行社區干部長效管理保證金制度:黨委書記帶頭繳納1萬元,社區干部分別繳納3000元、2000元不等;對沒有完成長效管理整治任務,被媒體通報批評的,除扣除保證金外,還嚴肅追責。

  “分紅與長效管理掛鉤,引導居民主動參與社區長效管理,以點帶面,探索社區共管、共建、共享的管理模式。”周孝波說。

  短評:

  作為蘇南地區農村城市化的縮影,曉柳工作法,對于化解基層矛盾、強化社會治理、營造和諧環境具有現實意義。

  曉柳工作法的核心著眼點,是堅持“黨建引領”,通過黨員亮身份,把社區黨員和群眾的思想、行動凝聚起來,齊心協力投身基層社區建設。

  曉柳工作法的關鍵落腳點,是“化解矛盾”,耐心聽取群眾訴求,真切為群眾辦實事,消除群眾偏見,達到基層治理的目的。

  曉柳工作法的價值著力點,在于“依靠群眾”,通過獎罰制度,把社區居民的積極性調動起來,引導居民主動參與社區管理,真正實現共管、共建、共享。

曉柳工作法,憑什么“敢”?

責編: wanyifeng

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